5月26日，商务部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、税务总局、国家数据局等8部门联合印发了《加快数智供应链发展专项行动计划》，明确在农业、制造业、批发业、零售业等重点领域加快数智供应链发展，推动降低全社会物流成本，培育一批数智供应链领军企业和供应链中心城市。其中提到，探索推进供应链数据交易，不断强化企业数据资产属性。

　　2、工信部、发改委、国家数据局联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》

　　5月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局三部门联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》，进一步推动电子信息制造业数字化转型、智能化升级，巩固电子信息制造业稳增长内生动力。其中提到，引导企业建立健全数据管理制度，推动数据管理相关标准贯标，挖掘推广重点行业数字化转型典型场景和解决方案。打造重点产品全生命周期碳排放可信数据空间，加快制定主数据、元数据、数据质量、数据管理等数据标准，推动数据管理国家标准贯标。

　　5月26日，北京市经济和信息化局印发《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》，围绕“人工智能与新型工业化”发展，共推出16条措施支持企业发展。其中提出，打造具身智能工厂示范标杆。支持制造业企业应用具身智能大模型、5G等技术，部署具身智能机器人、智能装备等设备，全面提升智能工厂的具身智能装备密度、提高工厂数据驱动和智能决策能力，形成人机协同新范式，建设具身智能工厂。

　　5月15日，广东省政务服务和数据管理局印发《数字广东建设2025年工作要点》，统筹推进数字广东建设，以整体、系统、协同的数字化建设赋能全省经济社会高质量发展。《工作要点》包含6大模块17部分共50项要点任务。其中提到，推进数据资源开发利用。加快《广东省数据条例》立法，印发加快省公共数据资源开发利用实施意见。建设公共数据资源登记平台。组建省数据集团，推进省级公共数据授权运营。鼓励各地结合实际开展公共数据授权运营。完善数据交易所监管规则，开展数据产权登记试点，推动企业数据资产入表。

　　5、上海市发布《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》

　　5月22日，上海市发布了《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，其中提出探索试点“科学数据银行”模式，建立高校院所之间的数据共享机制，推动公共数据分级分类开放。推动大数据、大模型在科技研发细分领域的垂直应用，提升AI4S基础设施和公共服务水平。

　　6、海南省医疗保障局 海南省卫生健康委员发布《关于做好数字疗法收费管理工作的通知》

　　5月22日，海南省医疗保障局和海南省卫生健康委员会发布《海南省医疗保障局 海南省卫生健康委员会关于做好数字疗法收费管理工作的通知》，就数字疗法收费做出规定和部署。这也是国内已知首个针对数字疗法的支付政策。《通知》对数字疗法的作用做出了肯定，明确数字疗法用于治疗、管理或预防疾病能有效推进医疗机构降低人力投入占比，实现医疗机构从重人力投入到重技术投入的转变，提升已有医疗资源的服务能力。

　　7、《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》即将印发实施

　　5月28日，湖南省委全面深化改革委员会会议在长沙召开。会议审议通过《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》，即将印发实施。这是国内首个国家数据要素综合试验区建设三年方案。《方案》提出，综试区三年建设的总体目标是建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例、解决一批痛点问题，力争将湖南打造为数据制度共创、数字设施共建、数据要素共用、数实融合共进、数智成果共享的示范标杆。

　　近日，武汉市数据局印发《武汉市公共数据分类分级指南（试行）》，《指南》的出台，统一了全市公共数据分类分级规则，给各有关单位开展公共数据分类分级工作提供权威、准确、操作性强的指导依据，通过分类分级管理提升数据安全保护精准性，促进公共数据依法有序流动和高效利用。《指南》还给出了数据资源梳理、内部规则制定、分类分级实施、审核标识管理、动态更新等分类分级的完整流程，要求原始数据由采集方负责定级，衍生数据由加工方负责定级，汇聚数据由汇聚方结合聚合情况调整级别。

　　5月19日，武汉市数据局印发《武汉市公共数据资源目录编制规范（试行）》，通过科学的分类体系、严谨的术语规则和闭环的管理机制，贯穿数据归集、治理和开发利用的全链条，为城市治理现代化和数字经济发展提供基础规则支撑。通过划分三类目录明确公共数据使用边界，既解决部门间调用难题，又推动公共数据安全流通，让“沉睡”的公共数据资源转化为可用资产，从“政府所有”向“按需流通”转变，平衡数据共享效率与安全保障需求。

　　近日，河南省濮阳市发展改革委印发《濮阳市促进数据产业高质量发展的实施方案》，围绕数据采集、存储、处理、分析、交易、安全治理等全生命周期，提出18条具体举措，系统构建数据要素市场体系，加速释放数据要素价值，赋能经济社会转型。

　　5月26日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会，围绕培育全国一体化数据市场听取意见建议。国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席会议。会议提到，国家数据局正在研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，要结合数据市场发展的新特点，培育数据市场生态，汇聚各方力量加快数据市场建设。

　　2、全国数据标准化技术委员会2025年第一次主任委员办公会在北京召开，刘烈宏发表讲线日，全国数据标准化技术委员会2025年第一次主任委员办公会在北京召开。国家数据局局长、全国数标委主任委员刘烈宏出席会议并讲话。会议指出，数据标准化对于推进数据基础制度落地、促进数据资源的高效开发利用、激发全域数字化转型动力、引领数字科技发展和基础设施建设等具有重要的支撑作用。会议强调：一是高质量推进标准研制。二是做好标准验证试点。三是提前筹备“标准周”活动。

　　5月28日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到湖北考察调研。湖北省委副书记、省长李殿勋说，湖北交通区位优越、科教资源富集、产业生态良好，是全国数字技术创新与数字经济发展版图中的重要枢纽节点。刘烈宏说，湖北区位、科教、产业等优势突出，数字经济发展成效显著、前景广阔。

　　5月19日至20日，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉一行到宁夏调研数据要素市场化配置改革、数据产业发展情况，并召开座谈会。陈荣辉指出，要落实国家“1+3”政策体系，做好公共数据资源登记、授权运营、定价和收益分配；结合公共数据“跑起来”典型示范场景建设，打通资源供给链流通链；聚焦葡萄酒、枸杞等宁夏特色优势产业，建设一批可信数据空间，推动数据供得出、流得动、用得好、保安全。

　　5月29日，国家数据局举行“数据要素×”首场新闻发布会。国家数据局政策和规划司副司长栾婕表示，为进一步推动“数据要素×”行动走深走实，进一步强化场景牵引，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，国家数据局正在抓紧编制“数据要素×”应用场景指引，为各方提供更具落地性的操作指南。

　　5月27日，湖南省委书记、数字湖南建设领导小组组长沈晓明主持召开数字湖南建设领导小组全体会议。会议强调，要突出工作重点，努力完成今年数字湖南建设各项目标任务。要大力推进大数据反腐、“机器管招投标”、数字孪生水利建设、社会信用体系建设等重要应用取得阶段性成果。要加强数据整合与共享，从根本上遏制和防范重复建设、“数据围墙”等现象。

　　5月27日，广东省“百千万工程”数字化应用创新“揭榜挂帅”场景需求榜单（第一批）发布。“揭榜挂帅”场景需求聚焦服务产业发展、新型城镇化建设、人居环境和整体风貌改善等重点业务领域，第一批榜单涵盖人工智能应用、无人机应用、视频图像应用、业务应用4大类共10个需求。

　　5月21日，官方账号转发了《海淀法院审结全国首例涉百科词条数据竞争案》一文。上述文章指出，因认为某网络技术公司大量抓取其平台的60余万条百科词条数据的行为构成不正当竞争，某网讯公司、某在线公司将某网络技术公司诉至法院。据九派新闻消息，该案件诉讼双方分别为和被字节收购的互云百科，二原告为百度，被告为字节。海淀法院经审理，认定某网络技术公司被诉行为构成不正当竞争，判决某网络技术公司停止涉案行为、消除影响并赔偿二原告经济损失500万元及合理开支300万元。

　　5月24日下午，上海首个数字公共服务中心在漕河泾新兴技术开发区揭牌成立，并推出首批服务清单，为企业提供算力和网络、数据、大模型、软件、综合咨询等数字化“套餐式”服务。当天在上海漕河泾新兴技术开发区发布了首批服务清单，包括“新手套餐”和“专业服务”两个板块。

　　5月16日，广东省医院协会健康医疗数据资产管理工作委员会成立大会在广州召开。这是我国医疗行业权威协会的首个数据资产管理学术平台，将以数据安全、流程合规、转化高效为目标，助力建立符合中国国情的医疗数据确权体系、推进构建覆盖全生命周期的数据治理框架，探索兼顾安全与创新的应用场景，推动健康医疗数据要素化发展。

　　5月29日，“贵州省公共数据授权运营第一批数据产品发布暨数据开发利用加工基地揭牌仪式”在贵阳市白云区举行。作为贵州省首个数据开发利用加工基地，本次顺利揭牌投产，标志着贵州省推进数据要素市场化配置改革取得重要成果，以高质量数据集建设为重点的数据产业迈上高质量发展新阶段，以数据要素为核心的产业生态培育体系正加速形成。

　　5月29日，贵州省公共数据授权运营首批数据产品发布暨数据开发利用加工基地揭牌仪式在贵州电子信息职业技术学院举行。此次发布标志着贵州在推动数据要素市场化配置改革、释放公共数据价值方面取得又一标志性成果。以高质量数据集建设为核心的数据产业发展进入全新阶段。“贵州省公共数据授权运营第一批数据产品”进行发布。首批14个公共数据授权运营产品，涵盖了金融服务、保险服务、人才招聘、汽车服务、婚恋服务、旅游服务6大领域，通过“公共数据+场景应用”，赋能行业转型升级。

　　近日，在浙江省知识产权局指导下，浙江省知识产权研究与服务中心和上海数据交易所联合推动落地了首单数据知识产权跨省交易服务案例，该案例为数据知识产权跨省登记交易流通提供了有益实践借鉴。蓝开科技通过浙江省数据知识产权登记平台获得“金融系统CTA量投智能分析数据”数据知识产权登记证书，同时通过浙江省知识产权研究与服务中心与上海数据交易所建立的数据互联互通机制，该数据产品在上海数据交易所挂牌并成功交易，不仅为企业补充了流动资金，也有效促进了企业数据要素价值实现。

　　近日，北京国际大数据交易所正式推出全国首套数据交易系列标准贯标工具，首创“标准解读→技术实现→企业验证”的全链路贯标模式，覆盖区域性、行业性场景，为企业提供全链路贯标解决方案。企业通过贯标培训掌握标准要点，将标准融入业务流程并总结优化经验，优秀案例可纳入北数所合作通道并联合宣传，最终推动贯标成果升级为区域或国家标准。

　　5月23日，江苏数据集团开展公共数据授权运营场景及数据需求征集工作，诚邀社会各界共同探索公共数据资源在各行业领域的创新应用，充分释放数据要素价值，助力数字经济高质量发展。包括但不限于工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等重点行业领域的应用场景，以及其他创新性场景，及其对应的公共数据资源需求。

　　5月28日，2025政务服务便民热线创新发展暨“人工智能+热线”会议在广东省广州市召开。会上，广州政务服务便民热线大数据系列产品全国首发，为政务服务现代化注入强劲动力。此次发布的政务热线大数据系列产品，涵盖两大标杆性数据产品，分别是“消费创新商机洞察”和“企业画像动态辅助分析”。

　　6、景联文科技完成数千万元Pre-A轮融资，加速公共数据生产运营战略布局

　　2025年5月，景联文科技近期完成数千万元Pre-A轮融资，投资方为杭州金投集团旗下基金，本轮融资将用于布局公共数据生产运营、构建智能化语料工程平台和自建垂域高质量标注基地，形成平台+基地+行业的数据链闭环生态。

　　近日，广州数据交易所（梅州）服务基地在广东客都文旅有限公司揭牌。揭牌仪式上介绍了客都文旅公司与梅州农商银行以公共数据为基准共同开发的金融产品“公积金快贷”，并进行了涵盖多领域的战略合作签约，推动“数据+政务+产业+金融”多元融合，助力梅州数字经济高质量发展。

　　北部湾大数据交易平台，正式推出【人工智能专区】，以“资源+服务+算力+合规”为核心架构，为企业提供从开发到落地的全周期支持，推动数据要素安全高效转化为生产力。

　　中国远洋海运集团是中央直接管理的特大型国有企业，集团服务全球贸易，经营全球网络，以航运、港口、物流等为基础和核心产业，以数字化创新、产融结合、装备制造和增值服务为赋能产业，聚焦数智赋能、绿色低碳，全力构建“航运+港口+物流一体化服务体系，打造全球绿色数智化综合物流供应链服务生态，创建世界一流航运科技企业。本次招聘岗位为资讯公司应用运维部大数据开发工程师、数字化供应链专员、数字化部流程及产品设计主管、科技创新工作部人工智能产品高级架构师等。

　　中国科学院高能物理研究所因X射线望远镜及CCD研制项目的科研需求，现面向社会公开招聘数据分析工程师1名。本岗位将参与我国空间天文探测领域的重要科研工作，为在轨仪器探测数据及在研仪器测试数据提供专业分析支持。

　　中国移动通信集团有限公司是按照国家电信体制改革的总体部署，于2000年组建成立的中央企业，注册资本 3000亿元人民币，资产规模 2.4万亿元人民币。中国移动始终致力于推动信息通信技术服务经济社会民生，以创世界一流企业，做科技强国、网络强国、数字中国主力军为目标。本次招聘的实习岗位有人工智能、大数据、云计算、IT、无线网、网络运营、数字化营销等。

　　苏州深时数字地球研究中心是一家成立于2020年的科研型事业单位，位于江苏省昆山市。该中心由中国科学院院士领衔，围绕国际地科联“深时数字地球”国际大科学计划建设，致力于成为国际一流的地学研究中心。本次招聘岗位为科研项目助理（1名）、财务助理（1名）。

　　1、全国数标委发布《关于征集数据基础设施等6个方向标准及技术文件验证试点单位的通知》

　　5月29日，全国数据标准化技术委员会发布《关于征集数据基础设施等6个方向标准及技术文件验证试点单位的通知》。《通知》提到，征集数据基础设施、高质量数据集、数据匿名化、全国一体化算力网、可信数据空间、数据服务等6个重点方向标准及技术文件验证试点单位，形成一批验证试点应用示范案例。

　　5月29日，中央企业高质量数据集建设和标准化研讨会在北京召开。会上，全国数标委秘书处介绍了高质量数据集标准体系、重点标准研制及验证情况，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国交通建设集团有限公司围绕高质量数据集建设及重点标准验证分享了工作经验，与会专家围绕高质量数据集下一步标准化工作研提了意见建议。

　　5月26日，湖北省数据局发布第二批湖北省高质量数据集，包括出版领域大模型深度训练数据集、湖北省旅游出行特征数据集、交通基础设施多模态三维构件数据集、亿级多器官超声影像人工智能数据集、雷电监测预警数据集、抑郁障碍人群体征高质量数据集、科技创新情报数据集等25个高质量数据集，涵盖文化旅游、交通运输、医疗卫生、科学研究、智慧能源、气象服务、公共安全等领域。

　　5月19日，辽宁省数据标注基地建设推进会议暨数据标注供需对接会在沈阳召开。会议总结了辽宁省发展数据标注产业的先进经验。在整体统筹方面，实施“数字辽宁 智造强省”战略，以3个国家级试点为引领，大力推动数字产业化、产业数字化。在技术创新方面，促进产学研用深度融合，重点突破多模态数据增强等10项核心技术，建成5个数据标注技术创新平台。在场景应用方面，深入开展“数据要素×”“人工智能+”行动，围绕工业制造、交通、文旅等领域，挖掘多样化业务场景，推动高质量数据集建设，支撑人工智能赋能千行百业。

　　5、江苏医保行业可信数据空间在南京发布，并同步发布 20 个高质量数据集

　　5月29日，江苏医保行业可信数据空间在南京正式发布。活动现场，作为江苏省可信数据空间建设的第一批重要成果，医保行业可信数据空间的8个核心应用场景和20个高质量数据集同步发布，进一步完善了医保基金监管体系，实现了医疗行为全流程精准治理，为江苏医疗保障事业数字化转型提供了新的动能。

　　5月30日，为深入贯彻落实《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，推动可信数据空间在更多领域落地应用，可信数据空间发展联盟将联合深圳市南山区政务服务和数据管理局、数据要素社举办了“可信数据空间与人工智能专题研讨会”。

　　5月29日，DeepSeek正式官宣R1已完成小版本升级，开启「深度思考」功能即可体验。在多项基准测试中，DeepSeek-R1-0528的数学、编程、通用逻辑性能，足以媲美最强o3和Gemini 2.5 Pro。而且，它还成为国内首屈一指的开源模型，全面超越Qwen3-235B。如今，DeepSeek不仅稳坐世界开源头把交椅，而且还成为了全球第二大AI实验室。

　　8、北大校友推出号称“最强通用Agent” Fairies，能执行1000个操作

　　近日，北大校友官宣推出号称“最强通用Agent” Fairies（中译仙女），能执行Deep research、代码生成、发邮件等1000个操作

　　2025年5月23日，欧盟委员会正在征求有关AI数据使用、简化数据规则以及国际数据流的意见，以便为即将出台的《数据联盟战略》（DataUnionStrategy）提供信息。《数据联盟战略》将帮助欧盟建立AI所需的高质量、可互操作和多样化的数据集。该战略旨在确保数据政策、基础设施和法律文书之间的一致性。它将在现有工作的基础上，实现可信的跨境数据流动，支持通用数据空间及其与AI生态系统的联系，并确保数据共享的信任。

　　2025年5月22日，美国众议院以微弱优势（215：214）通过了一项预算法案（One Big Beautiful Bill Act），该法案一旦颁布，将禁止各州在10年内执行监管AI的法律。

　　3、荷兰发布《生成式人工智能愿景》以及《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件

　　5月23日，荷兰数据保护局（AP）发布《生成式人工智能（GenAI）愿景》以及《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件咨询文件。《生成式人工智能（GenAI）愿景》旨在探讨GenAI的技术现状、市场应用、未来情景及法律框架，并提出负责任发展的路径。其核心目的是通过社会对话和监管框架，推动GenAI在保护公民基本权利和公共价值的前提下融入社会。《生成式人工智能的GDPR前提条件》咨询文件主要探讨生成式人工智能在欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）框架下的合规前提条件。

　　5月30日，为贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的重要部署，深入实施《数字中国建设整体布局规划》，国家数据局会同有关单位从发展基础、赋能效应、安全治理、国际合作等四个方面系统总结2024年数字中国建设重要进展和工作成效，展望2025年数字中国发展的形势与前景，编制形成《数字中国发展报告（2024年）》，《报告》指出，在各地区各部门共同努力下，2024年数字中国建设迈出新的坚实步伐，呈现稳中提质的发展态势。据有关机构研究，近三年数字中国发展指数保持10%以上的稳步增长。

　　我国公共数据开发利用取得显著成效：制度框架基本完善，形成“1+3”政策体系；全国一体化政务数据枢纽接入53个国家部门及所有省级单位，地方数据归集量达千亿级；243个地方政府开放数据集超37万个，应用场景拓展至民生领域。但仍存体制机制障碍：责任体系模糊导致供给动能不足，利益分配失衡制约价值释放，信任缺失加剧协作壁垒，安全规制滞后抑制创新，质量标准缺位影响效能。破解路径包括：明确部门数据职责，统筹数据资源规划，加强全生命周期治理，健全授权、流通、收益分配等基础制度，构建全国协同发展新格局。

　　当前地方公共数据供给存在共享普惠原则“落空”现象：一是目的偏移，部分地方政府过度强调数据变现增收，弱化其赋能经济社会发展的公共属性；二是方式失衡，将本应开放的非敏感高需求数据转为收费授权运营，甚至撤回已开放数据，抬高中小微企业获取成本。文章强调公共数据姓“公”，应坚持“取之于民、用之于民”，建议协同推进免费开放（保障普惠基本盘）与有偿授权运营（深耕高价值数据），细化公益类场景清单并落实无偿使用政策，通过财政承担公益数据成本，切实优化营商环境。

　　我国公共数据开发利用正从“碎片化”向体系化转变，但仍面临确权不清、流通不畅、安全风险等挑战。文章提出三级推进路径：一是完善制度，构建全国统一的数据产权登记和“管运分离”机制，建立“成本补偿+价值分成”收益模式；二是技术赋能，通过隐私计算、区块链等技术破解安全与效率矛盾，建设数据可信流通体系；三是场景驱动，重点在医疗、交通等民生领域和数字经济等新赛道打造示范应用，以需求倒逼数据“汇、动、用、活”。强调要统筹发展与安全，推动公共数据完成“资源化-要素化-资产化”跃升，为新质生产力发展注入新动能。

　　当下数字经济政策法律化面临着“政策体系繁杂、内容抽象且稳定性不足”“欠缺转化为具体法律规范的理据和标准”，以及“政策的时效性和程序性限制了转化进程”三重困境，这些困境包括多项具体问题。立法中的央地关系构成数字经济政策法律转化的现实逻辑，基于央地立法互动，可以从“转化为不同法律规范”以及“优化促进型立法”两方面，开展数字经济政策法律化的路径设计。当下我国数字经济政策的法律转化可从三方面具体展开：第一，构建“法源性”数字经济政策的识别标准；第二，明确转化为不同类型法律规范的具体要求；第三，完善立法规划和立法审议阶段的操作机制。

　　可信数据空间是推动自动驾驶数据开发利用、促进数据要素合规可信流通的数字基座、技术基石和信任基础，也是加快推进自动驾驶产业发展的重要驱动力。自动驾驶可信数据空间的建设涉及法律、技术、标准、信用、伦理和机制等诸多方面，需要全局统筹、系统谋划。应兼顾数据的价值密集性、流通高效性及基座稳定性要求，形成“四化”价值引领、“三跨”环境营造和“七统一”支撑保障相融合的一体化推进机制。